Экзогенные факторы партийного строительства на постсоветском пространстве

Abstract

На основе анализа избирательного законодательства и законодательства, регламентирующего деятельность политических партий, выявлен основной арсенал правовых инструментов, которые используют правящие режимы постсоветских государств в управлении процессами партийного строительства.. Продемонстрирована взаимозависимость типологии партий и партийных систем от четырех юридических порогов: порог регистрации политической партии, порог выдвижения партией кандидатов в депутаты, порог представительства политической партии в парламенте и порог государственного финансирования партии. Различные комбинации четырех порогов выступают эндогенными факторами, способными задавать конфигурацию партий и партийных систем, приводя к формированию устойчивых централизованных партийных систем с массовыми политическими партиями в их основе и менее централизованных подвижных многопартийных систем, наделяющих преимуществами малые партии. Рассмотрены экзогенные факторы партийного строительства в Российской Федерации, Республике Казахстан, Республике Узбекистан, под влиянием которых в данных странах удалось цементировать партийное поле посредством формирования политических сил, способных взять на себя функции объединения политических интересов различных социальных групп, минимизировав шансы прохождения в парламент внесистемных гражданских и политических сил.

Based on the analysis of electoral legislation and laws regulating activities of political parties, the core package of legal instruments used by the ruling regimes of post- Soviet states in managing the processes of party building is revealed. The article shows the interdependence of the typology of parties and party systems on four legal thresholds: the threshold of the registration of a political party, threshold of nomination of party deputy candidates, threshold of the representation of a political party in parliament, and threshold of state funding of a party. Various combinations of the four thresholds act as endogenous factors that can set the configuration of parties and party systems, leading both to the formation of resilient and centralised party systems with mass political parties at their core, and less centralised mobile multi-party systems providing advantages to small parties. The exogenous factors of party building in the Russian Federation, the Republic of Kazakhstan, the Republic of Uzbekistan are described which helped consolidate political party environments in these countries by formation of political forces capable of uniting the interests of various social groups while minimizing the chances of non-systemic civil and political forces to enter the parliament.