Административно-правовые аспекты эколого-информационного обеспечения граждан в контексте реализации права на благоприятную окружающую среду

Abstract

Цель исследования — сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и повышению эффективности административной практики в контексте реализации права на благоприятную окружающую среду. Особое внимание в статье уделяется проблеме имплементации в национальную правовую систему требований ст. 6 Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция) в отношении информирования общественности о возможности участвовать в процессе принятия экологически значимых решений. Рассматриваются возможности выполнения требования об информировании общественности надлежащим, своевременным и эффективным образом в отношении докладов об оценке воздействия на окружающую среду и другой информации, имеющей отношение к экологически значимым решениям по различным видам деятельности, включая проектную документацию. Предложено единообразно определить в законодательстве сроки размещения публичного уведомления о проведении общественных обсуждений. Определена необходимость дальнейшего развития содержательных характеристик экологического портала Республики Беларусь с тем, чтобы с помощью его ресурсов можно было распространять информацию о деятельности в процессе принятия экологически значимых решений.

The purpose of the study is to formulate proposals for improving the current legislation and increasing the efficiency of administrative practice in the context of implementing the right to a healthy environment. The article pays special attention to the problem of implementation into the national legal system of the requirements of Article 6 of the Convention on access to information, public participation in decisionmaking and access to justice in environmental matters (Aarhus Convention) with regard to informing the public about the possibility of participating in environmental decisionmaking. Opportunities are considered to meet the requirement to inform the public in an appropriate, timely and effective way with respect to environmental impact assessment reports and other information relevant to environmentally significant decisions for various activities, including project documentation. It is proposed to uniformly define in the legislation the time frame for posting a public notice about public discussions. The necessity is determined of further development of the content characteristics of the ecological portal of the Republic of Belarus, so that with the help of its resources to make it possible to disseminate information about activities in the process of making environmentally significant decisions.